湖南邵陽推廣空氣能熱泵、太陽能、生物質能等綠色能源
為貫徹落實國家、省關于“十四五”節能減排工作的決策部署，持續深入推進節能減排工作，深入打好污染防治攻堅戰，加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，推進經濟社會全面綠色轉型，助力實現碳達峰、碳中和目標，結合邵陽實際，制定本方案。
工作目標:到2025年，邵陽全市單位國內生產總值能源消耗比2020年下降14.5％，能源消費總量得到合理控制。重點行業能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到全省先進水平，二氧化碳排放增量得到有效控制，經濟社會發展綠色轉型取得新突破。
1.主要目標：到2025年，全市規模以上工業單位增加值能耗降低14.5％，萬元工業增加值用水量下降12％，基本完成燃氣鍋爐低氮改造，建材、化工、造紙等重點行業和數據中心達到能效標桿水平的比例超過30％，既有和新建的數據中心電能利用效率分別不高于1.5和1.3。
2.重點任務：以建材、化工、造紙等行業為重點，推進節能降碳和污染物深度治理。嚴格落實水泥、平板玻璃等行業產能置換政策。按照《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南（2022年版）》，積極推廣綠色工藝技術、重大節能裝備，加強能量系統優化，提升資源能源利用效率。
1.主要目標：到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，裝配式建筑占新建建筑比例達到35%以上。全市城鎮新建建筑能效水平提升15%，建筑能耗中電力消費比例超過50%，基本形成綠色、低碳、循環的城鎮發展方式。
2.重點任務：全面推進城鎮綠色規劃、建設和運行管理，推動低碳城市、韌性城市建設和公共供水管網漏損治理試點建設。在全面執行65％建筑節能標準的基礎上，發展超低能耗、近零能耗建筑，大力推廣裝配式建筑在農村地區、工業廠房、公共建筑等方面的建造，培育一批國家級、省級鋼結構裝配式建筑建造基地。積極推進既有建筑綠色節能改造，積極布局新建綠色建造項目試點示范。推動可再生能源的建筑規模化發展，推廣應用地熱能、太陽能、空氣熱能、生物質能解決建筑采暖制冷、生活熱水等用能需求。實施綠色高效采暖制冷行動，以公共建筑中央空調、數據中心、商務產業園區、冷鏈物流等為重點，推廣高效制冷、先進通風等先進綠色技術應用，大幅提升制冷能效水平。（市住房和城鄉建設局、市城市管理和綜合執法局、市生態環境局、市發展和改革委員會、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市市場監督管理局等按職責分工負責）
1.主要目標：到2025年，農村生活污水治理率不低于35％，秸稈、畜禽糞污綜合利用率穩定在86％、80％以上，主要農作物農藥利用率達到43％以上，穩步提高化肥利用率，綠色防控、統防統治覆蓋率分別達到55％、45％，漁業綠色循環發展試點區域實現養殖尾水循環利用或達標排放的池塘面積比例達到80％。
2.重點任務：加快太陽能、生物質能等可再生能源在農業生產和農村生活中的應用。推廣應用節能環保灶具、農用電動車輛、節能環保農機和漁船，發展節能農業大棚，推進農房節能改造和綠色農房建設。強化農業面源污染防治，深入推進化肥、農藥減量行動，大力推廣測土配方施肥、水肥一體化灌溉、綠色防控等綠色生產技術。開展生態循環種養模式和綠色生產示范工程，實施農業生產廢棄物資源化利用工程，大力開展農藥包裝廢棄物回收工作，實施農膜、農藥包裝物回收行動，支持農膜、農藥化肥包裝瓶（袋）等農業廢棄物回收處置。全面推進生豬大縣整建制實施糞污資源化利用和病死畜禽無害化處理機制。實施農田清潔工程，嚴控秸稈露天焚燒，加強秸稈綜合利用。加大甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等其他溫室氣體管控力度，大力推動農業（水稻）減排項目等生態有償補償項目的實施。嚴格落實池塘尾水排放標準，攔截和凈化農田排水及地表徑流，實施農村人居環境整治五年行動，提高農村污水、垃圾處理能力，基本消除較大面積的農村黑臭水體。（市農業農村局牽頭，市生態環境局、市發展和改革委員會、市工業和信息化局、市住房和城鄉建設局、市水利局、市市場監督管理局、市鄉村振興局等按職責分工負責）
1.主要目標：到2025年，創建5家國家級、10家省級節約型公共機構示范單位，遴選1-2家國家級公共機構能效領跑者。
2.重點任務：進一步完善公共建筑能耗監管體系，推進既有建筑供熱、供冷、照明等設施設備節能改造。鼓勵采用能源費用托管等合同能源管理模式。實施公共建筑可再生能源應用項目，推廣應用綠色低碳、先進適用的新技術和新產品，推動公共機構使用太陽能、空氣能、地熱能、風能等新能源。率先淘汰老舊公務車，新增及更新公務車輛中新能源汽車比例原則上不低于30％。公共停車場按照“應裝盡裝”的原則增設充電基礎設施，各級公共機構停車場，要按照停車位10%比例配建充電設施（少于10個車位的停車場配建充電設施不少于1個），鼓勵機關、企事業單位內部充電基礎設施向社會開放。各級公共機構要嚴格貫徹落實能耗定額管理，嚴格在定額指標內使用電、氣、油、水等能源資源，并將考核結果納入預算安排與績效評價結果掛鉤評價體系。全面開展節約型機關創建和能效領跑者引領行動。（市機關事務管理局牽頭，市財政局等按職責分工負責）
1.主要目標：到2025年，全市空氣質量優良天數比例達93.6％，細顆粒物(PM2.5)濃度不高于33微克/立方米；資江干流水質穩定達到或優于Ⅱ類。
2.重點任務：持續推進大氣污染防治重點區域攻堅行動，完善地區大氣污染聯防聯控機制，加大重點行業結構調整和工業源、移動源、非道路移動源、揚塵源等污染整治力度，推進揮發性有機物和氮氧化物協同減排，加強細顆粒物和臭氧協同控制。扎實推進長江經濟帶城鎮污水處理、生活垃圾處理和工業源、農業面源、尾礦庫等污染治理工程，加強資江干流及其重要支流流域綜合治理，開展入河排污口排查整治。（市生態環境局、市發展和改革委員會、市工業和信息化局、市住房和城鄉建設局、市城市管理和綜合執法局、市水利局、市農業農村局、市交通運輸局等按職責分工負責）
1.主要目標：到2025年，非化石能源占能源消費總量比重達到25％左右，火電供電煤耗下降至300克標準煤/千瓦時以下。
2.重點任務：在確保能源安全保供的基礎上，科學合理控制煤炭消費總量。原則上不新建超超臨界以下煤電項目，新建煤電機組煤耗標準達到國際先進水平。在確保供電安全前提下，推動寶慶電廠實施“三改聯動”，積極引導建材等重點行業減煤降碳、節能增效。持續提高工業、服務業、公共機構和居民消費端“煤改氣”、“煤改電”，進一步擴大散煤禁燃區域，多措并舉逐步減少直至禁止煤炭散燒。（市發展和改革委員會牽頭，市生態環境局、市工業和信息化局、市住房和城鄉建設局等按職責分工負責）
來源：邵陽市人民政府